央广网邵阳1月18日消息 “对于我们农民工而言，老人需要养老，孩子需要学费，我们需要养家糊口，做工工资是辛苦血汗钱，更是我们农村家庭的生活来源和希望。”1月17日，湖南省邵阳市城步苗族自治县儒林镇做房屋基础的陈先生在拿到一房主拖欠了两年多的2万元工资时感慨地说。
2023年以来，城步苗族自治县积极维护农民工合法权益和社会稳定，多措并举，精准发力，全力以赴根治拖欠农民工工资问题，取得良好成效。全年共受理来人来电来信投诉举报案件114起，处置劳动监察两网化预警平台和国家欠薪线”热线件，其他欠薪线件，移交公安涉嫌拒不支付劳动报酬案件1件；共为农民工追讨工资961余万元，涉及农民工1652人，立案率100%，结案率100%，未发生一起因欠薪问题引发件、个人极端事件和重大舆情事件，连续4年获评全市A级。
该县以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为重点，多层次开展普法活动，深入村、社区，走进企业、工地，设点公园、广场，开展普法宣传5场次，发放宣传物料5000余份宣传画报。同时，通过在建项目工地设置维权公示牌、发放《致农民工的一封信》、推广湖南“智慧人社”二维码、投诉电线小时上线等方式，拓宽投诉举报渠道，方便农民工线下扫码、线上维权。
切实营造浓厚治欠工作氛围。该县把法律法规知识宣传融入日常巡查、建筑领域项目管理、案件办理、专项行动等活动中，将相关法律法规送上门，面对面答疑解惑。针对农民工不走实名制通道考勤、不采取合法手段维权等普遍性问题，通过宣传画报、宣教视频，推广到各个在建项目。重点宣讲休息休假、工资支付、女职工劳动权益保护、劳动合同签订等劳动法律法规知识，赢得社会一致好评。
为全面加强劳资专管员平台管理水平和项目经理业务水平，该县切实开展组织培训、面对面培训，对全县在建项目的劳资专管员及项目经理实行集中培训，选举优质项目劳资专管员进行现场专题培训，举办全县项目劳资专管员业务培训班，共计培训50人次。
其次，结合日常巡查检查，实行点对点指导，监察员针对项目具体问题点对点进行答疑解惑。制定项目管理平台操作具体办法和措施，切实提高劳资专管员的平台数据报送水平。
全面开展实地核查。为切实保障农民工工资支付，该县组织2支督导组对全县15个平台在建项目的制度落实情况进行全面检查，共发现6个方面的问题，督促及时整改到位。2023年7月中旬，迎接邵阳市对该县进行的2022年度保障农民工工资支付实地考核工作，考核排名全市前列。
持续强化日常监管。该县根欠办联同住建、交通、农水等建筑领域行业主管部门，安排专人负责建立根治欠薪工作群，要求项目每月定期上传制度落实的关键佐证资料，加强项目日常监管，及时发现问题，及时处置。成员单位项目监管、主管部门按月上报在建工程项目情况表，督促落实属地管理责任，对项目进行指导，做到新增项目一个月内相关制度全落实，项目专户全匹配，保证金信息全录入。
2023年9月初，该县结合实际组织开展全县欠薪隐患排查“回头看”的专项行动，县根欠办联合住建、交通、农水、教育、自然资源、产业开发办等行业主管部门，压实乡镇（场）、村（社区）的属地责任，对全县所有企业、民办非企业单位、个体工商户、在建工程项目及以往发生拖欠、存在欠薪隐患的用人单位开展欠薪隐患全面排查，及时发现问题，及时整改，有效防范化解欠薪隐患。发现欠薪隐患7个，涉及劳动者60人，金额200余万元；已化解较大欠薪隐患5个，涉及劳动者50人，金额190万元，其他案件正在立案处理中，一件涉嫌逃逸拒不支付劳动报酬罪已移交公安机关侦办。
认真组织“用心用情·湘薪湘护”欠薪问题专项接访行动集中接访，县委县政府领导及相关行业主管部门、单位等参加接访，活动共受理并成功调处欠薪投诉案件11件，涉及农民工47人，涉及金额69.4余万元，现场为4位农民工成功解决工资6.5万元。
同时，紧盯重点企业和重点群体，针对欠薪隐患较严重的企业，采取一企一方案、一企一专班，拟定措施，化解矛盾，依法处置。要求企业制定切实可行的欠薪解决方案，督促企业法人做好信访维稳工作，制定措施清还工资。例如，对该县某鞋业公司，及时和公司负责人对接，全面摸清情况，约谈该鞋业公司相关负责人，下达限期整改指令要求全部支付所拖欠的农民工工资，目前该公司已全部支付所拖欠的工资，并恢复生产。
落实约谈制度。压实根治拖欠农民工工资工作的属地责任和行业主管部门责任，切实维护劳动者合法权益，共约谈2家用人单位，对未落实保障农民工工资主体责任的用人单位负责人，指出相关问题、进行警示提醒、督促限期整改。
规范办案程序。规范案件办理流程，严格办案程序，完善统一办案文书，落实重大案件案审小组集体研究制度。
坚持部门联动。建立健全部门联系制度，召开两次以上联席会议，安排专人对接住建、交通、农水、公安等部门，春节前后等重要时期，县人社局主要负责人、分管领导和相关行业主管部门成立专班，常驻劳动监察部门集中接访、处理案件。同时，加强行刑衔接，完善案件移送的标准和程序，对涉嫌拒不支付劳动报酬案件始终保持高压打击态势。今年以来，公安机关受理拒不支付劳动报酬案件1起，该案件正处于侦办中。（记者张志诚 实习生邓楚昀 通讯员阳望春 陈科帆 封明海）
